În sistemul de sănătate, siguranța pacientului este reglementată prin sute de pagini de proceduri, avize stricte și ordine de ministru. Fiecare etapă a curățeniei și dezinfecției dintr-un spital trebuie consemnată în registre, iar normele par concepute fără cusur. Cu toate acestea, dincolo de arhitectura hârtiilor, există o barieră structurală majoră: sistemul impune protocolul, dar nu instituie în mod uniform cerințe privind pregătirea practică, verificarea competențelor și monitorizarea periodică a acestora.
