Naveta functionarilor a devenit cuiul lui Pepelea în relatia Prefecturii cu primariile din mediul rural. Institutia judeteana ataca pe banda rulanta hotarârile prin care consiliile locale aproba decontarea cheltuielilor cu naveta functionarilor. Tot pe banda rulanta, instantele îi resping actiunile. În urma cu un an, Consiliul Local al comunei Costesti a adoptat o hotarâre privind decontarea cheltuielilor de transport pentru câtiva functionari. Angajatii care ocupau functiile de secretar general al comunei, consilier juridic, inspector compartiment agricol, stare civila, resurse umane, evidenta populatiei si casier îsi aveau domiciliul în alte localitati, situate pe o raza de 20 km. Pentru a-si convinge functionarii sa nu-si caute locuri de munca în alta parte, primaria a propus sa se asigure din bugetul local banii necesari pentru plata combustibilului a doua masini. Pentru fiecare, urmau sa se deconteze 7,5 litri de carburant pe 100 de kilometri. Hotarârea luata la Costesti a fost apreciata de juristii Prefecturii drept „un exces de putere”, fiind contestata în fata Tribunalului. Conform Codului Administrativ, consiliul local poate hotarî acordarea unor sporuri si a altor facilitati „personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului si serviciilor publice de intere local”. Or, unele categorii de personal nu fac parte din aparatul de specilitate, dar hotarârea CL Costesti nu facea distinctie între ele. În plus, nu exista niciun act normativ care sa reglementeze acordarea unor facilitati precum decontarea navetei personalului angajat în administratia publica locala. Magistratii Tribunalului nu au fost de aceeasi parere. Ei au apreciat ca lipsa din lege a unei posibilitati de decontare a navetei nu echivaleaza cu interzicerea acesteia. De altfel, stabilirea drepturilor salariale ale angajatilor unei primarii este atributul legal al Consiliului Local. Judecatorii au facut referire si la spete similare, în care magistratii apreciasera ca autoritatea locala are dreptul sa deconteze transportul angajatilor. „În concluzie, Tribunalul retine ca principiul autonomiei locale coroborat cu dreptul Consiliului local de a decide în domeniul respectiv dau expresia de legalitate hotarârii de consiliu local atacate în prezenta cauza”, au conchis judecatorii. Plângerea Prefecturii a fost respinsa, dar cu drept de apel. Prefectura a contestat sentinta, dosarul intrând pe rolul Curtii de Apel.
