O ofertă-şoc la Spitalul Regional de Urgenţă. Din nou se întârzie proiectarea

Turcii vor sa faca proiectul pentru o suma de 3 ori mai mica fata de o estimare de aproximativ 13 milioane de euro. Ministerul Sanatatii a cerut explicatii pentru „pretul neobisnuit de scazut” si apoi a acordat contractul altui participant care a venit cu o oferta mult mai mare. Turcii au contestat rezultatul licitatiei. Licitatia pentru proiectarea Spitalului Regional de Urgenta (SRU) Iasi intra în prelungiri. La procedura organizata de catre Ministerul Sanatatii (MS) a fost depusa o contestatie împotriva raportului care a stabilit numele firmei câstigatoare. Contestatarul este o asociere de companii, condusa de NKY Architects & Engineers (Turcia). Asocierea a avut cea mai buna oferta tehnica la licitatie, dar lucrurile s-au complicat în cazul propunerii financiare: ofertantul a licitat 22 milioane lei pentru un contract a carui valoare estimata de MS ajunge la 64 milioane lei. În corespondenta purtata între parti, MS a cerut explicatii privind „pretul neobisnuit de scazut” si, în final, a concluzionat ca firma si-ar fi modificat propunerea financiara ulterior depunerii, fapt pentru care a declarat oferta drept inacceptabila. În schimb, câstigator al licitatiei a fost desemnat un participant care a ofertat circa 39 milioane lei. Amintim lipsa de transparenta din jurul acestei licitatii: MS nu a comunicat pâna acum care este firma câstigatoare, în conditiile în care, la nivel public, nu sunt cunoscuti nici ofertantii finali, ci doar acele companii care s-au înscris într-o prima faza a procedurii. Ce acuza turcii în contestatia depusa NKY solicita în contestatia depusa anularea rezultatului procedurii comunicat de MS si obligarea autoritatii contractante sa reevalueze oferta financiara depusa de aceasta. În sesizare se arata ca NKY s-a clasat pe primul loc ca urmare a evaluarii ofertei tehnice, iar compania a contestat modul în care MS a cerut lamuriri privind „pretul neobisnuit de scazut”. „Faptul ca pretul este aparent neobisnuit de scazut prin raportare la valoarea estimata a contractului nu poate duce automat la respingerea ofertei ca inacceptabila, ci doar în masura în care justificarile primite de la ofertant nu sunt considerate relevante, fiind înlaturate motivat de catre autoritatea contractanta. În speta, autoritatea contractanta nu a motivat în niciun fel de ce a apreciat ca nerelevante justificarile primite de la subscrisa”, se precizeaza în contestatia consultata de „Ziarul de Iasi”. Potrivit actului citat, MS ar fi trebuit sa identifice si sa indice firmei în concret care sunt elementele pretului neobisnuit de scazut care trebuie justificate. „Nestabilind aceste elemente, autoritatea nu si-a îndeplinit obligatia de a verifica raspunsurile de justificare a pretului”, se arata în sesizare. Dupa corespondenta purtata între cele doua parti (solicitari de clarificari), MS ar fi concluzionat ca turcii si-ar fi modificat propunerea financiara, aspect negat de firma: cumularea unor preturi dintr-un anumit formular nu reprezinta un factor de evaluare si nu serveste la departajarea ofertantilor, au explicat reprezentantii firmei turcesti. „Prin raspuns s-a clarificat doar propunerea financiara, nicidecum nu s-a modificat. (...) Daca comisia de evaluare avea dubii cu privire la continutul ofertei financiare a subscrisei, avea dreptul si posibilitatea sa solicite clarificari sau completari suplimentare cu privire la aspecte de natura a da nastere la incertitudini, pentru a putea evalua în mod corect oferta subscrisei”, au adaugat acestia. În ceea ce priveste modificarea propunerii financiare în timpul corespondentei dintre cele doua parti, în contestatie se arata ca „dintr-o regretabila eroare” la un raspuns al firmei a fost încarcata o versiune de lucru a unei anexe, ulterior fiind trimisa varianta corecta. În justificarea pretului ofertat, NKY a precizat ca si în cazul altor contracte similare (spitale în Sibiu si Focscani) firma a derulat proiectele la costuri mai mici decât cele estimate de autoritati. Licitatia de proiectare a lucrarilor la SRU Iasi a fost lansata de MS la finalul anului 2019. Într-o prima etapa, 50 de companii, grupate în opt asocieri, au participat la procedura: numele lor au devenit cunoscute public la un an (ianuarie 2020) de la momentul depunerii ofertelor. Ulterior, MS a desemnat maximum 5 asocieri pe care le-a invitat sa depuna oferte, termenul expirând în martie 2021. Din primavara si pâna acum, MS nu a comunicat numele ofertantilor finali, iar, pe 11 noiembrie, a stabilit câstigatorul: asocierea condusa de NKY a depus contestatia alaltarieri, în ultima zi permisa de lege. Daca nu ar fi existat aceasta sesizare, MS putea semna contractul. În situatia de fata, MS trebuie sa astepte solutia Consiliului National pentru Solutionarea Contestatiilor (CNSC), dar participantii au la dispozitie si alte cai de atac, respectiv în instanta.


Citește articolul complet pe Ziarul de Iasi

Alte știri din Ziarul de Iasi