Judecatoria a început sa fie asaltata efectiv de plângerile iesenilor amendati pentru necompletarea formularului digital de intrare în tara impus la sfârsitul anului trecut, în contextul aparitiei variantei Omicron a virusului SARS-CoV 2. Într-o singura zi, luni, magistratii au avut de analizat aproape 30 de astfel de plângeri legate de PLF. De regula, Directia de Sanatate Publica a aplicat amenzi la nivelul maxim, de 3.000 de lei. Printre cei amendati se numara si doi conductori de tren care lucrau pe relatia Iasi - Ungheni. Prin natura muncii, ei ieseau din tara cale de 200 de metri, timp de o jumatate de ora. Acestia au reusit sa obtina în instanta anularea amenzii. Acelasi rezultat l-ar putea avea toate procesele de acest tip, daca judecatorii vor aplica acelasi rationament juridic. La Iasi s-au dat zeci de mii de astfel de sanctiuni în cele trei luni de obligativitate a PLF. La jumatatea lui decembrie anul trecut, Guvernul a impus, prin intermediul unei ordonante de urgenta, completarea unui formular digital cu minimum 24 de ore înainte de intrarea în tara sau la cel mult 24 de ore de la acest moment. Masura era menita sa usureze identificarea contactilor persoanelor infectate cu coronavirus si sa limiteze raspândirea bolii. Nerespectarea acestei obligatii se sanctiona cu o amenda cuprinsa între 2.000 si 3.000 de lei. În practica, au aparut numeroase situatii în care persoane ce, prin natura muncii lor, treceau des frontiera, cum ar fi soferii de TIR sau pilotii de avion, au primit acasa zeci de procese-verbale de amenda. Acestia nu completasera formularul la fiecare intrare în tara, considerând ca vaccinarea sau testul negativ sunt suficiente. Ca urmare, în februarie, ordonanta a fost modificata, prelungindu-se termenul de completare a formularului si introducându-se exceptii pentru unele categorii profesionale, inclusiv personalul feroviar. Dupa înca o luna, ordonanta de urgenta a fost abrogata cu totul. A lasat însa, în urma, zeci de mii de ieseni amendati cu maximul: 3.000 de lei. Multi care completasera formularul, dar au facut-o cu mici erori. Greseli care erau sesizate automat de calculator, ceea ce ducea la neînregistrarea formularului, amenda venind automat de la DSP. Ritmul amenzilor la Iasi a fost de aproape 10.000 pe luna, iar ordonanta a produs efecte circa 3 luni. Amenda cât salariul Printre iesenii amendati s-a numarat si Mihai D. Acesta lucreaza ca sef de tren în cadrul sucursalei iesene a CFR Calatori. Pe 26 decembrie anul trecut, a fost de serviciu pe ruta Iasi - Ungheni, iar ulterior a primit acasa un proces-verbal întocmit pe 4 ianuarie, prin care era sanctionat cu suma maxima de 3.000 de lei, pentru ca nu completase formularul digital. Suma reprezenta aproape salariul sau net pe o luna, asa ca Mihai D. s-a adresat instantei, cerând anularea procesului-verbal sau macar înlocuirea amenzii cu un avertisment. În actiunea depusa la Judecatorie, el a aratat ca iesise din tara doar pentru o jumatate de ora. Trenul Iasi - Ungheni intra în Republica Moldova cale de aproximativ 200 de metri, fara a iesi din zona de frontiera. Pe parcursul stationarii în tara vecina, personalul trenului nu paraseste garnitura. Riscul de contaminare prin contactul cu vreun moldovean era astfel nul. Seful de tren îi întrebase pe politistii de frontiera daca în aceste conditii mai trebuie sa completeze formularul, si i se raspunsese ca nu. Inspectorii DSP au fost însa de alta parere, pozitia institutiei ramânând aceeasi si în instanta. Reprezentantii DSP au aratat ca numele lui Mihai D. figura pe platforma electronica a Ministerului Sanatatii pe lista celor care nu completasera formularul. Aplicarea amenzii fusese deci o simpla formalitate legala. Argumente în favoarea anularii sanctiunii Conform aprecierii magistratilor Judecatoriei, formalitatea fusese îndeplinita ireprosabil. Judecatorii nu au putut gasi nicio hiba procesului-verbal, acesta respectând toate prevederile legale. Toate motivele de nulitate invocate de Mihai D. au fost astfel respinse. Judecatorii au analizat însa în detaliu însasi ordonanta de urgenta, pentru a stabili daca aceasta fusese emisa legal si daca era o norma temporara sau aplicabila pe o perioada nedeterminata. Juridic, distinctia era esentiala pentru a se decide daca abrogarea ordonantei duce si la anularea proceselor-verbale întocmite în baza ei sau acestea ramân valabile. Pentru a fi o lege temporara, trebuia ca ordonanta sa îndeplineasca doua conditii. Întâi, emiterea ei sa fie determinata de o împrejurare exceptionala. Apoi, ca perioada de aplicare a normei sa fie clar determinata. Prima conditie era îndeplinita, motivul emiterii fiind existenta pandemiei de coronavirus. În schimb, termenul de valabilitate al ordonantei nu era mentionat în cuprinsul ei si nici nu putea fi dedus. „Legiuitorul face trimitere la doua perioade distincte de aplicare, respectiv existenta noii tulpini Omicron si perioada pandemiei, fara ca momentul final al acestor perioade sa se suprapuna în mod necesar, creând astfel o veritabila confuzie”, au constatat magistratii. Mai mult, ordonanta fusese abrogata fara ca pandemia sa fi încetat sau ca tulpina Omicron sa fi disparut. La abrogare, Guvernul invocase încetarea starii de alerta. Practic, se invocase un motiv la emiterea ordonantei si cu totul altul la abrogarea ei. Judecatorii au retinut si ca la abrogarea ordonantei se mentionase ca nu vor mai fi sanctionate contraventiile. „Sintagma «nu se mai sanctioneaza» trebuie înteleasa în sensul ca, prin intrarea în vigoare a legii care nu mai prevede fapta drept contraventie, sanctiunile contraventionale nu se mai aplica, iar în cazul celor aplicate, dar aflate în curs de executare, sanctiunile nu se mai executa. Efectele legii noi se aplica tuturor sanctiunilor contraventionale aplicate si neexecutate pâna la data intrarii sale în vigoare. Instanta constata ca în prezent nu mai exista niciun suport legal al sanctiunii contraventionale aplicate petentului, principiul legalitatii incriminarii nemaifiind respectat”, au conchis magistratii. Acestia au admis plângerea lui Mihai D. si anularea procesului-verbal de amendare a acestuia. Sentinta nu este înca definitiva, ea putând fi atacata de DSP cu apel. Alte cazuri similare Decizii similare au fost adoptate luni de judecatorii ieseni si în cazul altor trei persoane amendate cu câte 3.000 de lei de catre DSP pentru ca nu au completat formularele digitale. Acestea au fost o ieseanca ce se întorsese în tara cu avionul, o sefa de tren tot pe ruta Iasi - Ungheni si un basarabean care îsi vizitase parintii de Anul Nou. La întoarcerea în România, el prezentase la frontiera adeverinta de vaccinare si rezultatul negativ al unui test PCR, întrebând totodata daca mai este cazul sa completeze si formularul digital. Vamesii îl asigurasera ca nu este cazul. Din nefericire, atât pentru autoritati cât si pentru amendati, nu exista alta cale de anulare a amenzii decât cea prin instanta. Cititi si: 10.000 de ieseni amendati fiecare cu câte 3.000 de lei. Ceva este în neregula!
