La nivel national, cadrul normativ actual care reglementeaza încadrarea în munca si detasarea strainilor pe teritoriul României este reprezentat de Ordonanta Guvernului nr.25/2014 aprobata prin Legea nr. 14/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Legea nr.14/2016 reprezinta o regula generala pentru angajatori, obligatia de a obtine un aviz de angajare/detasarare pentru a putea încadra în munca/detasa un strain si stabileste situatiile în care strainii pot fi încadrati în munca sau detasati pe teritoriul României fara aviz de angajare/detasare. Un angajator poate încadra în munca pe teritoriul României un strain si un strain detasat pe o anumita functie doar în baza unui aviz de angajare sau de detasare eliberat de catre Inspectoratul General pentru Imigrari. În contextul în care, la nivelul national se înregistreaza un deficit de forta de munca în domenii precum constructiile, HORECA, industria prelucratoare, transporturi si agricultura, sectoare unde crearea de forta de munca este foarte mare, este necesar ca angajatorii sa aiba posibilitatea anticiparii necesarului fortei de munca la nevoile firmei. Atunci când angajatorii români îsi planifica activitatile si anticipeaza costurile aferente iau în calcul costurile asociate procedurii de angajari. În acest context, am discutat si am aprobat în ultima sedinta de plen a Parlamentului modificarile aduse prevederilor art. 17 din OG nr.25/2014 aprobata prin Legea nr. 14/2016 care vor reglementa conditiile în care un lucrator strain poate ocupa un nou loc de munca la acelasi angajator sau alt angajator, pe perioada de valabilitate a permisului unic sau a Cartii albastre a UE. Astfel ca, în momentul în care lucratorul strain va schimba locul de munca, dar la acelasi angajator care a depus diligentele necesare pentru obtinerea avizului de munca initial, noul aviz de angajare se elibereaza aceluasi anagajator fara îndeplinirea conditiilor generale prevazute de art.4 alin. (2) lit. b), e) si f) si fara îndeplinirea conditiilor speciale prevazute la art.7 alin. (2) lit. a) sau la art.9 alin.(2) lit. a). La baza adoptarii acestei Ordonante au fost luate în considerare urmatoarele aspecte: - în perioada pandemiei au fost adoptate de catre Guvern o serie de masuri administrative restrictive care au avut efecte negative în toate domeniile economice si care le-au micsorat accesul cetatenilor straini pe piata fortei de munca din România; - contextul cresterii constante a cererilor de angajare a cetatenilor straini proveniti din state non- UE si lipsa fortei de munca autohtone; - necesitatea stabilirii unor reguli astfel încât ocuparea unui nou loc de munca la un alt angajator sa se poata realiza doar în baza acordului scris exprimat de catre angajatorul anterior si crearea unui flux unitar de lucru la nivel national; - promovarea si adoptarea unei legi pentru crearea cadrului national privind instituirea acestor masuri implica o procedura îndelungata, dar care reprezinta o solutie juridica ce presupune ca pe tot parcursul procesului de legiferare sa fie aduse mai multe efecte pozitive asupra activitatilor economice a angajatorilor. Am adoptat aceasta Ordonanta pentru a genera o abordare eficienta a gestionarii fenomenului imigratiei în scop de munca si pentru a-i ajuta pe angajatori sa îsi mentina în continuare activitatea economica prin angajarea de personal nou. Vasile CÎTEA Deputat PSD Iasi
